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关于对《夹江县商事主体住所(经营场所登记管理暂行办法》的政策解读
发布时间: 2020-09-15 17:09      来源: 夹江县人民政府网
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2020年8月11日,为推进商事登记制度改革,降低市场准入门槛,优化创业环境,激发市场主体发展活力,夹江县人民政府印发了《关于印发<夹江县商事主体住所(经营场所)登记管理暂行办法>的通知》(夹府办发〔2020〕15号),制定了《夹江县商事主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》(以下简称《办法》),现对《办法》有关内容解读如下:

一、制定《办法》的依据本《办法》是在《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《四川省人民政府关于印发四川省工商登记制度改革实施方案的通知》(川府发〔2014〕42号)、《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市中心城区市场主体住所(经营场所)登记和监督管理办法的通知》(乐府办发〔2018〕14号)文件顶层设计指导下,结合夹江县实际情况制定完成。

二、制定《办法》坚持的原则为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,《办法》的制定秉承坚持“权利平等、机会平等、规则平等”、坚持党政机关“法定职责必须为”、企业“法无禁止即可为”等多个原则,努力营造政策最优、成本最低、服务最好营商环境和良好政治生态,助力夹江打造成为成都平原经济区营商环境第一县。

三、什么是商事主体住所(经营场所)商事主体住所是指商事主体的主要办事机构所在地,是法律文书送达处,是确定商事主体诉讼管辖权、主体登记管辖权的法律依据。商事主体的住所(主要经营场所)只能有一个,并与其经营活动相适应。

仅通过互联网开展经营活动的电子商务经营者申请登记为个体工商户的,可将网络经营场所作为经营场所进行登记。电子商务经营者只能通过互联网开展经营活动,不能擅自改变住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动。

多个商事主体可以将同一场所登记为住所。这里的商事主体是指除个体工商户以外的其他商事主体,这里的住所是指产业孵化园、大型工业园区、商用写字楼。

四、哪些场所可以作为商事主体住所(经营场所)

(一)已取得合法产权证的商用建筑物(包括商厦、商铺、市场及其他商业建筑物等);

(二)各类功能开发区内依法修建的生产经营性建筑物;

(三)机关、事业单位出租给他人用于生产经营的房屋;

(四)城乡居(村)民合法拥有的住房(法律法规明确禁止的特定行业以及本办法另有规定的除外);

(五)地方人民政府及其派出机构认为可以用作生产经营的其他场所;

这里需要特别注意的是:违法修建的房屋;被鉴定确定为危险的房屋;拟依法征收实施拆迁的房屋;法律法规规定不得用作住所(经营场所)的其他场所都不能作为商事主体登记住所(经营场所)。

从经营项目来说,以下项目不得将商事登记主体住所(经营场所)设立在居民住宅楼、饮用水水源一级、二级保护区、生态保护区、生态红线内等生态敏感区域,以及法律法规和县级以上人民政府规定的其他经营项目禁设区域内:

(一)宾馆、旅馆服务;

(二)餐饮服务;

(三)歌舞、游戏(艺)、茶水棋牌服务等娱乐服务;

(四)沐浴服务;

(五)生产、存储、经营易燃、易爆、剧毒、危险化学品、放射性危险物品;

(六)畜禽养殖、屠宰加工;

(七)机动车辆维修、保养、清洗服务;

(八)五金修配、加工等服务;

(九)废旧物资回收、危险废物经营;

(十)其他涉及环境保护、居民人身安全、危害健康等不宜设置的行业。

五、商事主体登记中提交的住所(经营场所)合法使用证明有哪些

(一)使用城镇居民住宅登记的,提交不动产权证(房屋所有权证)复印件及利害关系人同意将住宅作为经营性用房的证明文件;

(二)租(借)用他人房产的,提交租(借)协议、不动产权证(房屋所有权证)产权合法证明;

(三)商事主体在开发区(园区)已依法取得建设用地使用权的,可由开发区(园区)管委会出具证明办理住所(经营场所)登记;

(四)使用在国有土地上依法修建但尚未取得不动产权证的城镇居民自建房或在建房屋办理市场主体住所(经营场所)登记的,申请人提交房屋所在地镇人民政府(街道办事处)出具的同意办理住所(经营场所)登记的证明;

(五)使用农村宅基地自建房或租赁农村集体土地办理住所(经营场所)登记的,申请人提交房屋、土地所在地的村民委员会和镇人民政府(街道办事处)出具的同意办理住所(经营场所)登记的证明。

这里需要特别注意的是:将住宅作为经营性用房,房屋产权人和使用人员应向行政审批部门补充提交“不得以商事登记作为今后拆迁补偿依据;房屋征收拆迁时,不要求按经营性用房补偿”的书面承诺或者“住改商”的承诺书。

六、该暂行办法的有效期为自印发之日即2020年8月11日起施行,有效期为2年。

政策文件:

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